Понедельник, 25 06 2018

Публичный доклад за 2016 год


ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ)  РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ  ЗЕРНОГРАДСКАЯ РАЙОННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 

 

Главная цель профсоюза образования Зерноградского района - Представительство и защита профессиональных, социально-трудовых прав и интересов Членов профсоюза, их оздоровление и санаторно-курортное лечение. 

Организационная работа

В структуре районной организации  на 1 декабря 2016 года  насчитывается 43 первичных профсоюзных организаций. В них 1579 работников, из которых, 1334 человека – члены профсоюза, что в процентном соотношении составляет 84,5%, для сравнения, в 2015 году членов профсоюза в нашей организации было 1200 человек.

Все организации  (18 общеобразовательных учреждений, 21 дошкольных, 2  организации дополнительного образования), с марта  2015 года к районной организации присоединился   педагогический колледж, входят в состав районной организации, также в профсоюз образования  входит и одна  сторонняя организация (Управление образования Администрации Зерноградского района).

Основными документами, регламентирующими  деятельность  районной профсоюзной организации являются:

-Устав профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации от 31.03.2010 года

Трудовой кодекс  РФ;

- Положение о Ростовской областной организации профсоюза работников образования и науки РФ;

-Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года№273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,

Положения о Зерноградской районной организации Профсоюза работников образования и Науки РФ.

     В отчетный период районный совет Профсоюза проводил свою работу в соответствии с планом работы, финансовую деятельность в соответствии со сметой доходов и расходов совета Профсоюза. На заседании районного совета Профсоюза систематически  рассматривались вопросы охраны труда, соблюдения трудового законодательства в образовательном учреждении, проведения спортивных мероприятий, оздоровления членов Профсоюза и их семей. Неоднократно на заседаниях районного совета Профсоюза обсуждались вопросы пенсионного обеспечение работников образования, выплаты коммунальных льгот. С этой целью на совещания приглашались специалисты пенсионного фонда, управления социальной защиты населения. С 2016 года в организации появился свой сайт(ЗЕРНПРОФОБР.РУ)Там размещены  необходимые  документы, интернет ресурс позволяет  оставить свои пожелания в книге отзывов, посмотреть фотографии последних мероприятий, ознакомиться с отчетами и положениями. Сайт регулярно пополняется новой информацией, касающейся оздоровления и санаторно-курортного отдыха, туров выходного дня,

     100% первичных профсоюзных организация подписаны и пользуются бесплатно   газетой «Мой Профсоюз ». За 2016 год активом райкома было посещено 11 выездных семинаров, из них 5 в г. Ростове-на-Дону, остальные 6 семинаров в Кисловодске, Ессентуках, Сочи,где  проводилиськруглые столы, диспуты, конференции, встречи с интересными людьми, представителями минобрнауки, Минтруда, Рособрнадзора, и.т.д

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ  РАЗВИТИЕ

Районная  профсоюзная организация и "Управление образования" Администрации Зерноградского района за отчетный период  продолжили свою работу по развитию системы социального партнерства. Райкомом профсоюза проводилась планомерная, методическая работа с профсоюзным активом районов по вопросам социального партнерства, образовательной политики, правовой защиты членов Профсоюза. 

В отчетный период в  районе действует двустороннее Соглашение между "Управлением образования" и районной профсоюзной организацией. Соглашение прошло уведомительную  регистрацию  в  Министерстве труда и социального развития Ростовской области .

Наряду с Соглашением заключены коллективные договоры во всехобоазовательныхорганизцияхрайона,что составляет 100 % от общего количества образовательных организаций, где были созданы профсоюзные организации.  Все 100% заключенных коллективных договоров прошли правовую экспертизу и уведомительную регистрацию в Министерстве труда и социального развития Ростовской области в соответствии со ст.  50 Трудового кодекса РФ.Ежегодно Администрацией и профсоюзными организациями города проводится анализ выполнения сторонами принятых на себя обязательств. Итоги выполнения коллективных договоров и Соглашения подводятся на собраниях в трудовых коллективах :"Вопросы социального партнерства в учреждениях образования. Представление и защита социально-трудовых прав членов Профсоюза. Подведение итогов социального партнерства". Данная работа носит системный характер.

Образовательным организациям силами районной  профсоюзной организации и областной профсоюзной организацией  за отчетный период оказывалась методическая помощь в подготовке  и проведению колдоговорной кампании: вносятся изменения в макет коллективного договора, подготавливался методический материал по проведению и заключению коллективных договоров. В 2014-2016 года ОО города роздан материал по колдоговорной кампании:

-  Макет коллективногодоговора; 

-  Макет составления анализа по выполнения коллективного договора;                                                

-  Новое в регистрации коллективного договора;  

Правовая работа

Приоритетное  направление в работе профсоюзных организаций всех уровней –является защита прав членов Профсоюза и контроль за соблюдением трудового законодательства. Основными направлениями правовой службы являются следующие показатели: повышение правовой грамотности профсоюзного актива, распространение информации среди членов Профсоюза, участие в нормативно-творческой деятельности. Аналитическая и экспертная работа включает в себя  осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства  и оказание практической деятельности    в решении вопросов , связанных с трудовыми отношениями Оказание практической помощи членам Профсоюза. Все образовательные учреждения постоянно обеспечиваются нормативными документами по соблюдению трудового законодательства. В целях повышения правовой грамотности в отчетный период регулярно проводилась учеба профсоюзного актива по вопросам заключения трудовых договоров и эффективных контрактов, безопасности условий труда работников образовательных организаций, актуальных вопросов применения трудового законодательства.

       2016 год объявлен Годом правовой культуры в Общероссийском Профсоюзе образования и науки РФ. В связи с этим, районной  профсоюзной организацией  уделялось повышенное внимание правовой грамотности членов Профсоюза. За отчетный период проверено 11 проверок работодателей: 1- комплексная в МБОУ Красноармейской СОШ Зерноградского  района по вопросам соблюдению трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права,  6 – тематических региональных по теме «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций» в МБОУ Лицей г. Зернограда, МБОУ ООШ г. Зернограда, МДБОУ д/с «Березка» г. Зернограда,  МБДОУ д/с «Березка» Зерноградского района, МБДОУ д/с «Звездочка» г. Зернограда и МБОУ ЦДОД «Ермак» г. Зернограда и 4- тематических местных по теме: «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы» в МБДОУ д/с»Теремок» Зерноградского района, д/с «Аленький цветочек», д/с «Тополек» и МБОУ СОШ г.Зернограда. 7 из них были проверены совместно с органами осуществляющими управление в сфере образования.

Так за год выявлено 173 нарушения. По итогам Общепрофсоюзной региональной тематической проверки «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций»  в период с 1 марта 2016 года по 1 апреля 2016 года проверено 43 трудовых договора.

 - В общеобразовательных организациях 18,в дополнительном образовании г. Зернограда – 8 договоров.

В ходе проверки выявлено 83 нарушения трудового законодательства:

- в дошкольных образовательных организациях – 49 нарушений;

- в общеобразовательных организациях - 21 нарушение;

- в дополнительном образовании – 8 нарушений.

Практически все выявленные нарушения устранены в момент проверки – 77, кроме  6.Данные учреждение взято под особый контроль внештатного правового инспектора труда, для  проведения повторной проверки и других направлений деятельности учреждения в вопросах соблюдения законодательства.

В ходе проверки выявлено нарушение трудового законодательства в части не заключения (не оформлены) трудовые договоры в письменной форме, включая совместителей. Данные нарушения отмеченные в самом городе, а  в Зерноградском  районе 6 нарушений. Сотрудники по приказу руководителя приняты на работу 1 марта 2016 года, на момент проверки (18 марта) договоры не представлены не были.

Нарушения в части содержания трудовых договоров не определены обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ: так  в трудовых договорах с работниками не указаны даты и периодичность выплаты заработной платы. Трудовых договоров с работниками содержащих условия, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленных трудовым законодательством, коллективными договорами, соглашениями не выявлено.  А так же все проверенные договора имели обоснованный срок договора.

 В ходе проверки выявлено несоблюдение порядка, сроков издания приказов и порядка ознакомления работников с приказами о приеме на работу  так в Зерноградском  районе – 8,в городе Зернограде – 5.

Несоответствие приказов о приеме на работу в части указания наименований организаций и должностей действующему законодательству (единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих,  должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, штатному расписанию, трудовому договору с работником) не выявлено.

Несвоевременное и неправильное внесение записей в трудовую книжку при приеме на работу – 8 нарушений из 43 проверенных трудовых книжек.

Другие выявленные  нарушения:

       Не своевременно вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока – 6 .

Не должным образом заполняются в личном деле сотрудников формы Т-2:  (несвоевременно заполняются раздел III – прием на работу и переводы, информация об аттестации, курсах повышения квалификации и переподготовка. Таких нарушений выявлено 18 в дошкольных  учреждениях  - 7, в общеобразовательных организациях – 9 замечаний (      Так же выявлены нарушения при  ознакомлении работников под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (часть третья статьи 68 Трудового кодекса РФ) – 11 замечаний в дошкольных учреждениях Зерноградского района.

Нарушений в плане наличия дополнительных соглашений об изменении условий трудового договора за проверяемый период не выявлено.

Не соблюдается порядок получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (представительного органа работников) в письменной форме по проекту локального нормативного акта об установлении стимулирующих выплат, доплат и надбавок (дата, номер протокола) – 1 замечание .В ходе комплексной тематической проверки в МБОУ СОШ Зерноградского района было выявлено 22 нарушения. Так в  трудовых книжках сотрудников учреждения наименование организации было сокращено, что является нарушением п.2.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ № 69 от 10.10.2003 года - 3, нет росписи владельца трудовой книжки - 1, а также  вкладыши к трудовым книжкам не заполнены и не вшиты – 4 нарушения.

Выявлено 8 нарушений в отсутствии дополнительных соглашений на выполнение дополнительной работы не входящей в круг основных обязанностей указанном в трудовом договоре, не прописаны суммы доплат и сроки выполнения. В правилах внутреннего трудового распорядка вновь прибывшие работники не ознакомлены с ним под роспись – 6 человек, что является нарушением.

В связи  с обращениями членов профсоюза о нарушении в организациях, в части касающейся отсутствия листка начисления было проверено 4 организации: г.Зернограда по теме: «Расчетные листы, порядок, место и сроки выплаты заработной платы».

Так в  «Расчетные листы»  у нескольких дошкольных учреждений  Зерноградского района, в течение 3 месяцев не выдавались сотрудникам расчетные листы – 35 нарушений. Ведомость учета выдачи расчетных листов и иные документы, в которых имеется роспись в получении расчетных листков не велась во всех проверяемых организациях – 4 нарушения. Отсутствуют локальные акты, регламентирующие форму расчетного листа, согласованный с председателем первичной профсоюзной организации- 4. Распределение выплат компенсационного и стимулирующего характера не согласовывалось  с выборными профсоюзными органами, во всех учреждениях  отсутствуют протоколы заседаний Профсоюзных комитетов с принятием данных коллегиальных решений - 4.

При проверке трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним в одной из школг. Зернограда  вторые экземпляры дополнительных соглашений не выданы на руки сотрудникам – 6, в 12 случаях нет подписи о уведомлении в дополнительных соглашениях. Так же выявлены 3 случая несвоевременности оплаты отпускных за 3 дня до начала отпуска (отпускные выданы в первый день начала отпуска),

Все нарушения выявленные  при проверке образовательных учреждений Зерноградского района устранены в момент проверки.

Оказана правовая помощь – 9, из них 5 при разработке коллективных договоров. Подготовлено 4 материала в суд по установлению стажа по выслуге лет, из них 3 исковых требований удовлетворены; рассмотрено 23 обращений членов Профсоюза, 18 разрешены в пользу заявителей (это вопросы сокращения, увольнения, учебной нагрузки, постановки на учет в Центр занятости, методический день, работа в оздоровительных лагерях.

Рассмотрено жалоб и других обращений 34 из них признано обоснованными и удовлетворено 21,  из них на личном приеме 26.

      Коллективных трудовых споров в данном учебном году не зарегистрировано.

В рамках  проведения года «Правовой культуры» проведены 2 обучающих семинара с председателями профкомов первичных профсоюзных организаций, по вопросам применения трудового Законодательства по теме: «Рабочее время работников образовательных учреждений» и «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций». Оказана консультация по правовой тематике для участков интернет конкурса Рефератов. Проводились консультации при посещении учреждений 1-2 раза в месяц.

Проведение кружковой работы с профсоюзным активом на темы:

 «Назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью», «Изменение и прекращение трудового договора»;«Знай и отстаивай свои права».

Проведена акция с участием молодых педагогов под девизом «Правовой ликбез».

Социальное партнерство

Деятельность районной профсоюзной организации нацелена на повышение социального статуса учителя, престижа педагогической профессии. В данном направлении работы особо хотелось отметить совместную работу отдела образования, руководителей ОУ и профсоюзных организаций всех уровней. Профсоюзная организация совместно с отделом образования активно участвует в проведении профессиональных конкурсов «Учитель года», «Сердце отдаю детям», в мероприятиях  в рамках августовской конференции, Дня учителя. В рамках исполнения Указов Президента Р.Ф. от 7 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», районная профсоюзная организация совместно с отделом образования осуществляют контроль и отслеживает ситуацию по заработной пате работников образования.  В соответствии с соглашением по охране труда проводятся мероприятия по предупреждению несчастных случаев, заболеваний на производстве, улучшения условий труда. Систематически проводятся бесплатные профилактические медицинские осмотры, плановые прививки. Представительными органами Профсоюза осуществляется контроль за исполнением законодательства в области охраны труда, состояния травматизма.

    Отношения между Администрациями образовательных организаций и профсоюзных организаций строятся на основе социального партнерства, а также на основе коллективных договоров и соглашения между отделом образования и районной профсоюзной организацией. При разработке нормативно-правовых актов, администрации образовательных организаций учитывают мнение профсоюза. Проводятся конкурсы «Лучший социальный партнер», «Администрация и я –дружная семья» . Победителями конкурса «Лучший социальный партнер» прошедшим в сентябре 2016 года стали директор МБОУ Мечетинской СОШ Зерноградского района Л.В. Недоведеева и директор МБОУ Большеталовской СОШ Зерноградского района Н.В. Сильченко, директор МБОУ ООШ г.Зернограда, Федорущенко З.Н., директор МБОУ Рассошинская СОШ, Маслакова  Л.В. Все победители были награждены грамотами Ростовской областной организации профсоюза работников образования и ценными подарками от Зерноградской районной организации.

Разработаны листовки и памятки по правовым вопросам, размещенные на сайте Зерноградской районной профсоюзной организации.

В работе используются различные подписные издания «Трудовой кодекс РФ» и комментарии (постатейные к трудовому кодексу РФ), «Справочник председателя профкома», газеты: «Мой профсоюз», «Наше время», «Образовательное право», «Учительская газета» и др.                                                                                                                             

 Работа с молодыми специалистами

      В  соответствии с районным Положением, в Зерноградский районом функционирует совет молодых. Молодые педагоги активно участвовали  в областных слетах молодых педагогов, семинарах, проводимых областным комитетом Профсоюза. Профсоюза провел активную работу по привлечению  молодых педагогов для участия в организованных поездках в республику Адыгея, посещению театра им. Горького. Профсоюз ведет постоянную и последовательную работу по формированию здорового образа жизни. Педагоги образовательных учреждений в 2016 году активно участвовали  в Спартакиаде работников образования,Туристском слете, сильнейшие  заняли 1 призовое место, все остальные плучили прекрасный заряд бодрости, смогли пообщаться в неформальной обстановке с коллегами, обменяться опытом, поделиться впечатлениями.

Процентное соотношению, молодежь до 35 лет из числа педагогических работников  94,9% члены профсоюза образования, почти все!

   Вновь прибывшим молодым, райком профсоюза в отчетном году вручил памятные подарки, существенную поддержку и помощь оказывает совет профсоюза образования и тем,  кто принимает участие в конкурсах, как на муниципальном, так и на региональном уровне, в 2016 году все участники и победители были награждены  бесплатными билетами в театр, аквапарк, победители  получили сертификаты  на бесплатный тур выходного дня на выбор : город Большие Сочи  **** ЛОК  «Горный воздух», Домбай (проезд, проживание, питание, экскурсия, под), либо санатории г. Кисловодска, Пятигорска, т. е, те санатории и оздоровительные комплексы, с которыми заключены договоры об удешевлении для наших членов профсоюза. За прошедший год бесплатных билетов в аквапарк было вручено 6 штук, 138 членов профсоюза образования  посетили театры города Ростова-на-Дону за счет районной организации, т.е. бесплатно, сертификатов на бесплатные поездки (победители в конкурсах Учитель года, воспитатель года, и другие мун. регион., всероссийские  конкурсы)-4 сертификата. В октябре этого года  73 человека, члена профсоюза бесплатно посетили  концерт известного шансонье Ришата Сафина, который состоялся вг.Ростове-на-Дону в доме офицеров, из них 20 студентов ЗПК.

Оздоровление и санаторно-курортное лечение

Одним из приоритетных направлений работы профсоюза образования является оздоровление членов профсоюза, по данному направлению, считаю уже много сделано, но благодаря  вышестоящей организации,  спектр услуг, прайсы, и новые предложения постоянно пополняются. Работа по данному направлению ведется со следующими санаториями:

 Кисловодск (Семашко, Горького),Пятигорск (Руно, Тарханы,),Есентуки (Центросоюз, Украина, Виктория),,,п. ЛОО «Магадан», Санаторий «Бирюза» (гор. Сочи, пос. Лазаревское)

База отдыха «Энергетик» (Туапсинский район,пос.Шепси)

Санаторий «Долина Нарзанов» (гор. Железноводск) – бывший «Восход».

Цена в санатории будет зависеть 1 и самое главное, от того, какой спектр услуг  желают получить члены профсоюза и их родные и близкие.

Оздоровление осуществляется по  2 направлениям : 1).оздоровительная, стоить которой на на 20-30 % меньше, другой вариант

2).Санаторно-курортная путевка –это когда на основании санаторно-курортной книжки, с которой вы приезжаете в санаторий, вам врач  назначен целый комплекс процедур (радон, сероводородные ванны, грязи, массажи, токи, и.т.д.)

Со всеми санаториями, с которыми мы работаем заключены договоры по удешевлению, цена снижена от 10 до 35 % .

Работает программа  по удешевлению, т.е. по приезду с санатория 1 раз в 2 годы вы имеете право получить материальную помощь на оздоровление, возврат составит (если было оздоровление-150 руб/сут, сан.-кур.-250 руб/сут.)

С 2016 года мы стали работать по областной программе, суть которой заключается в удешевление на 400 руб в сутки (200 руб возвращает область, 200 руб .-мы, район),

АЗР  совместно с Минтрудом РО предоставляет льготные путевки в санаторий «Дон» 4 корпус за 50% стоимости, в 2016 году сан «ДОН» посетило 5 членов профсоюза.

В 2016 году членам профсоюза было предложено  очень много различных туров выходного дня (Домбай, Кисловодск, Пятигорск, Ессентуки, Летом п.ЛОО, Шепси, Новомихайловка, Сочи )

По сложившейся традиции, 2016 год не стал исключением и порадовал нас такими районными мероприятиями, как: районная спартакиада работников образования и туристский слет работников образования Зерноградского района, где в очередной раз в нелегкой борьбе завоевала победу Основная общеобразовательная школа, а победителем в районной спартакиаде в 2016 году стала команда БОУ Заполосной СОШ. Победители конкурсной программы получили ценные подарки от райкома профсоюза и переходящий кубок за 1 место в районном туристском слете работников образования. 

                Охрана труда

   Неотъемлемой частью работы Профсоюза является деятельность, направленная на функционирование охраны труда, сохранение жизни и здоровья работников образовательных учреждений. В учреждениях образования 43 уполномоченных по охране труда. В 2016 году деятельность  районной организации Профсоюза работников образования, первичных профсоюзных  организаций была  направлена:  - на выполнение требований законодательства по охране труда и обеспечение гарантий работникам образования  здоровых и безопасных условий труда,    - повышение грамотности в вопросах охраны труда различных категорий профактива через проведение обучающих семинаров;  - выполнение профилактических и контролирующих мероприятий по охране труда в рамках социального партнёрства.  -подготовка учреждений к проверкам Государственной инспекцией труда  Для организации общественного контроля и надзора за соблюдением законодательства по охране труда был утверждён внештатный технический инспектор труда профсоюза, Чивела Вера Владимировна.  За 2016 год проведено 8 обследований и выявила 10 нарушений правил и норм по охране труда, которые были устранены в ходе проверки. Проверки были и выездные и документарные. Цель обследования - оказание практической помощи руководителям образовательных учреждений и профсоюзному активу в области охраны труда и подготовка учреждения к проверкам Государственной инспекцией труда, а также обеспечение защиты прав работников на охрану труда и здоровья работников, проверка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда(АРМ) и специальная оценка условий труда (СОУТ). В рамках проверки проводилось: обследование  состояния объектов,  выполнение статей коллективного договора, соглашений по охране труда, анализ номенклатуры дел по охране труда.  В основном все образовательные учреждения активно ведут работу в области охраны труда, однако имеются учреждения, которые нуждаются в помощи и предоставлении большей информации по организации системы работ в области охраны труда со стороны технической инспекции труда Профсоюза. Вместе с тем в результате обследований было выявлено, что руководство учреждений  образования не уделяют должное внимание такому источнику финансирования мероприятий по охране труда, как возврат 20% части средств, перечисляемых в Фонд социального страхования (в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 322-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Приказом Минтруда РФ от 10.12.2012г. №580н) и их направление на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

  В связи с  вопросами, связанными с возвратом организациями  денежных средств из Фонда социального страхования (ФСС) был подготовлен и выдан материал  с подробными разъяснениями  по данному вопросу и доведено до каждой первичной профсоюзной организации и работодателя. Профсоюзная организация уделяет большое внимание взаимодействию и социальному партнерству с отделом образования Администрации  Зерноградского  района по реализации мер в области охраны труда. В целях повышения правовой грамотности профсоюзного актива проведены семинары по теме: «Формы и принципы социального партнерства в области охраны труда» для руководителей образовательных учреждений.  «Организация работы уполномоченных профсоюзных организаций» для уполномоченных по охране труда. «Нормативные документы в области охраны труда.                                                                                                                                                                                                                                            

      

Председатель ПРО  Зерноградского района                       Резницкий Е.Н.